近日工信部公開征集對《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的意見，以下為意見全文：

為貫徹落實《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》的有關要求，加強汽車動力蓄電池產(chǎn)品監(jiān)管，防止低水平重復建設，促進動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的技術進步和規(guī)模化發(fā)展，工業(yè)和信息化部研究起草了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。

如有意見或建議，請于2014年11月28日前以書面或電子郵件形式反饋至我部裝備工業(yè)司。

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一、總則

為加強汽車動力蓄電池產(chǎn)品的安全和一致性監(jiān)管，促進動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)

的技術進步和規(guī)模化發(fā)展，根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》和《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》的有關要求，制訂本規(guī)范條件。

國家鼓勵和支持研發(fā)生產(chǎn)、推廣應用先進適用、安全可靠的動力蓄電池產(chǎn)品，制定動力蓄電池產(chǎn)品安全和性能方面的技術標準，促進企業(yè)建立動力蓄電池產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性。

國家對符合本規(guī)范條件的動力蓄電池企業(yè)實行公告管理，企業(yè)按自愿原則進行申請。

本規(guī)范條件適用于在中華人民共和國關境內(nèi)生產(chǎn)并為汽車產(chǎn)品配套的動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。本規(guī)范條件所指動力蓄電池是指在汽車上安裝配置的、能夠儲存電能并可再充電的、為驅動汽車行駛提供能量的裝置。包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池和超級電容器等。

本規(guī)范條件所指動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，包含單體動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動力蓄電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)兩種類型。

二、企業(yè)基本要求

企業(yè)依據(jù)國家法律法規(guī)設立，符合汽車產(chǎn)業(yè)相關政策要求，具有獨立法人資格，并取得工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)應積極參與制定汽車國家和行業(yè)相關標準;通過環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系等方面的認證。

企業(yè)應符合國家及當?shù)仃P于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能、消防和職業(yè)健康等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等要求。

企業(yè)具有必要的生產(chǎn)用地、生產(chǎn)廠房、存儲場地的使用權，具有保證研發(fā)、生產(chǎn)、測試等現(xiàn)場安全的防護設備、設施或措施及說明，廠房結構、生產(chǎn)面積應與生產(chǎn)產(chǎn)品的品種和規(guī)模相適應。

鋰離子動力蓄電池單體生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能不低于2億瓦時;金屬氫化物鎳動力蓄電池單體生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能不低于1千萬瓦時;超級電容器單體生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能不低于5百萬瓦時。系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能不低于10000套或2億瓦時。生產(chǎn)多種類型動力蓄電池單體和系統(tǒng)的企業(yè)，其產(chǎn)能應同時滿足上述要求。

三、生產(chǎn)條件要求

企業(yè)應具有與生產(chǎn)產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應的生產(chǎn)設備、設施及其所有權。單體生產(chǎn)企業(yè)應具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過程的生產(chǎn)設備設施，具有封閉的動力蓄電池單體生產(chǎn)車間，生產(chǎn)車間內(nèi)具備必要的溫度、濕度、灰塵、雜質(zhì)等檢測和控制設施。

系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)應具有適合批量生產(chǎn)的動力蓄電池系統(tǒng)裝配流水線或具有明確的組裝工位和標準化的工藝流程，生產(chǎn)車間內(nèi)具備必要的溫度檢測和控制設施。

單體生產(chǎn)企業(yè)應具有電極制備、疊片/卷繞、裝配、注液、化成等關鍵工藝過程的生產(chǎn)自動化和相應的檢測能力，并具有單體電池分容和容量篩選等保證產(chǎn)品一致性的能力。

系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)應具有焊接/連接等成組關鍵工藝過程的生產(chǎn)自動化和相應的檢測能力。

企業(yè)應對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢料等具有相應處理或回收的方案和措施;各類排放應符合GB30484《電池工業(yè)污染物排放標準》的要求。

四、技術能力要求

企業(yè)應建立產(chǎn)品設計研發(fā)機構。配備相應的研發(fā)設備，包括開發(fā)工具、軟件、研發(fā)及測試設備、試制設備等。

企業(yè)應配備相應的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不應少于10%或總數(shù)不少于100人;研究開發(fā)人員的配備至少應涵蓋企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的四個方面，包括新產(chǎn)品技術研發(fā)，產(chǎn)品試制與測試分析，國內(nèi)外同類產(chǎn)品技術發(fā)展跟蹤、企業(yè)標準制修訂等。

企業(yè)應建立與汽車研發(fā)相適應的產(chǎn)品設計開發(fā)流程和設計規(guī)范，有完整的產(chǎn)品圖紙、技術資料或技術文件體系，建立與產(chǎn)品相適應的產(chǎn)品開發(fā)信息數(shù)據(jù)庫，并應具備以下研究開發(fā)能力：

單體生產(chǎn)企業(yè)應具有單體蓄電池的設計開發(fā)、生產(chǎn)工藝設計及產(chǎn)品測試驗證等方面的能力，并對單體動力蓄電池的關鍵性能尤其是安全性和一致性等方面具備驗證分析能力。系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)應具有蓄電池管理系統(tǒng)軟硬件及控制策略、單體蓄電池串并聯(lián)方式及結構、蓄電池輔助裝置、電池承載裝置結構的設計開發(fā)和測試驗證等方面的能力，并對系統(tǒng)關鍵性能尤其是安全性和一致性等方面具備驗證分析能力。

五、產(chǎn)品要求

動力蓄電池產(chǎn)品應符合現(xiàn)行國家標準以及行業(yè)標準/規(guī)范對動力蓄電池的要求，并經(jīng)國家質(zhì)檢部門授權、工業(yè)和信息化部認可的檢測機構檢測合格。

企業(yè)應在動力蓄電池產(chǎn)品的安全性、一致性和循環(huán)壽命等方面制訂不低于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準，并予以實施。

企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合知識產(chǎn)權保護方面的法律規(guī)定。

六、質(zhì)量保證能力要求

企業(yè)應通過TS16949質(zhì)量體系認證，編制并執(zhí)行生產(chǎn)一致性控制計劃，且保留相關執(zhí)行報告。

企業(yè)應建立從原材料、部件到成品出廠完整的產(chǎn)品可追溯體系，實施計算機信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。

七、銷售和售后服務

企業(yè)應建立完善的銷售和售后服務體系，并具有產(chǎn)品售后服務的質(zhì)量保證能力。

企業(yè)應具有廢舊動力蓄電池回收處理或再利用的方案、渠道或體系。

八、規(guī)范管理

企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告：

1.工業(yè)和信息化部負責動力蓄電池規(guī)范管理工作，申請企業(yè)須編制《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件申請報告》并按要求提供相關材料，通過各省級工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請。

2.省級工業(yè)主管部門負責對本地區(qū)動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范條件申請材料是否符合規(guī)定要求進行初審，并將初審合格的企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。報送部門需對材料的真實性負責。

3.工業(yè)和信息化部委托專業(yè)機構依據(jù)規(guī)范條件組織專家對企業(yè)申請材料的完整性、真實性、符合性，以及企業(yè)現(xiàn)場進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)形成審查報告。

4.工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進行公示，無異議后予以公告。

工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。已列入公告內(nèi)的企業(yè)應在每年第一季度結束前通過省級工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部提交規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展的年度報告。工業(yè)和信息化部對公告內(nèi)的企業(yè)實施抽查。鼓勵社會各界對公告內(nèi)的企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告內(nèi)的企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：

1.不能保持規(guī)范條件的;

2.不提交規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告的;

3.提交材料弄虛作假的;

4.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的;

5.發(fā)生責任事故，造成不良社會影響的。

撤銷公告資格的，將提前告知有關企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告資格的企業(yè)，1年后方可重新提出申請。

列入公告的動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)情況發(fā)生變更時，需通過省級工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更公告申請，變更申請須包含以下部分或者全部申請材料：

1.企業(yè)相關條件變化情況;

2.資本變更的相關協(xié)議和公司章程;

3.職工代表大會、董事會或股東大會決議;

4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復印件;

5.企業(yè)對照規(guī)范條件進行自我評估的報告;

6.其他需要說明的相關情況及佐證材料。

工業(yè)和信息化部將委托專業(yè)機構依據(jù)規(guī)范條件組織專家對申請公告變更的企業(yè)進行材料或現(xiàn)場審查。變更后滿足

規(guī)范條件要求的生產(chǎn)企業(yè)，在公告內(nèi)變更其相關信息。

列入公告的企業(yè)名單將作為相關政策支持的基礎性依據(jù)。

九、附則

未列入現(xiàn)有產(chǎn)品分類類型的動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，參照本規(guī)范條件執(zhí)行。

本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。